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中共七台河市委办公室 七台河市人民政府办公室 关于印发《七台河市大力促进高新技术成果产业化的实施意见》的通知

发布日期:2018-06-21       发布单位:七台河市科技局

各区县委和人民政府,市委各部委办局,市直、中省直各单位:
     现将《七台河市大力促进高新技术成果产业化的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                                                   中共七台河市委办公室
                                                   七台河市人民政府办公室
                                                        2017年5月11日

 

 

七台河市大力促进高新技术成果
产业化的实施意见

 

     为深入贯彻全国科技创新大会精神,全面落实《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发〈贯彻落实《关于大力促进高新技术成果产业化的意见》任务分工方案〉的通知》(黑办发〔2016〕51号),大力实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新的支撑引领作用,进一步激发各类创新主体的积极性和创造性,以科技创新引领全市经济发展转方式调结构,培育新的经济增量,特制定如下实施意见。
     一、提高科技成果持续供给能力
     1.针对我省“十大重点产业”和我市“六大重点产业”、战略性新兴产业以及产业结构调整需求,指导企业申报国家和省重大科技计划项目,聚合各类创新主体联合攻关,突破一批关键技术,形成一批重大技术创新成果。(市科技局、市财政局牵头;市工信委、市发改委、高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     2.切实加大政府研发经费投入力度,引导社会资本投入,力争全市R&D占GDP比重在“十三五”末期达到2%。(市科技局、市财政局牵头;市教育局、市工信委、市发改委、高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     3.支持企业加强与高校、科研院所合作,引进各类重大科研计划在实施终极目标前生成的技术溢出,对实现产业化的溢出成果给予奖励。对购买省内外科技成果的我市企业,按照其技术交易实际到账金额30万元至50万元的(含30万元),给予其技术交易实际到账金额的20%的补助,超过50万元的(含50万元),组织企业申报国家和省优惠政策;对将科技成果在市内进行技术交易的研究开发机构、高等院校和企业,按照其技术交易实际到账金额30万元至50万元的(含30万元),给予其技术交易实际到账金额的20%的补助,超过50万元的(含50万元),组织企业申报国家和省优惠政策;对同一年度同一技术交易项目的双方给予单方面支持。(市科技局、市财政局牵头;市教育局、市工信委、市发改委、高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合) 
     4.掌握省发布的军民融合科技成果指导目录,及时向我市相关企业发布。引导我市相关企业按照军民融合的具体要求,积极开展相关软硬件设施的改造和完善,争取达到军民融合科技成果转化对企业的要求。(市工信委牵头;市科技局、高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     5.对新认定的国家级和省级企业技术中心、工程技术中心、重点实验室,国家级一次性给予100万元、省级一次性给予50万元、院士工作站一次性给予100万元科技创新奖补。(市科技局、市财政局牵头;市工信委、市发改委、高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     二、支持企业转化科技成果
     6.支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化主体。对实现成果产业化、产生经济效益较好的科技型企业,按照上一年研发投入的10%、最高不超过50万元给予研发投入后补助支持。(市科技局、市财政局牵头;高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     7.鼓励企业研发高附加值产品,按国内、省内首台(套)认定办法,对我市企业首台(套)产品进行认定,单台(套)产品或关键零部件价值10万元以上的,奖励10万元。(市工信委、市财政局牵头;高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     8.促进高新技术企业税收优惠政策落实,加强与财政、税务部门沟通协调,建设政策落实协同工作机制。落实企业研发费加计扣除政策;对符合条件的技术转让所得免征、减半征收企业所得税;加大高新技术企业培育工作,对首次认定为国家级高新技术企业的给予一次性50万元,首次通过复审的高新技术企业,给予一次性10万元产业扶持资金奖补。(市科技局、市财政局、市国税局、市地税局牵头;高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     9.发挥高新区创新资源集聚优势,按照“一区多园”模式,加快推进省级高新区建设,搭建高新技术产业集聚发展平台,积极引进一批高成长性、高科技含量、高附加值项目,大力扶持创新创业空间布局,盘活有关资产,扶持高新区“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的成果转化链条。(市科技局、高新区、经开区牵头;金沙新区、区县政府配合)
     三、激励科技人员转移转化科技成果
     10.赋予研究开发机构、高等院校等国有企事业单位科技成果的使用权、处置权和收益权。利用专项财政资金形成的职务科技成果,项目承担单位应按与立项部门约定的期限进行转化;逾期1年未实施转化的,资助机构或政府有关部门可以授权第三方或许可他人有偿或无偿实施成果转化,成果研发团队或完成人拥有科技成果转化的优先处置权。其它职务科技成果,研究开发机构、高等院校自完成科技成果之日起逾期1年不实施转化的,成果研发团队或完成人可以自行实施转化。(市科技局牵头;市教育局、市国资委配合)
     11.职务科技成果转化后,由科技成果完成单位按照标准,
对完成转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬,将该项职务科技成果转让、许可给他人实施的,从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于70%的比例;利用该项职务科技成果作价投资的,从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例;将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的,应当在实施转化成功投产后连续5年,每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于5%的比例;在科技成果转化工作中开展技术开发、技术服务、技术咨询的,从技术合同净收入中提取不低于70%的比例。(市科技局、市人社局牵头;高新区、经开区、金沙新区,区县政府配合)
     四、提升科技成果转化服务能力
     12.强化创新链与服务链对接,推进科技资源开放共享服务,应用“互联网+”科技服务模式降低科技成果产业化各阶段的创新创业成本,鼓励初创科技型企业购买科技服务,按照不超过交易额度的50%,给予最高不超过10万元的补助。培育壮大一批具有较强竞争力的科技服务业企业和示范区域,对优秀的示范企业给予30万元奖励,示范区域给予50万元奖励。(市科技局、市财政局牵头;高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     13.根据《黑龙江省孵化器和众创空间备案办法》积极组织我市孵化器和众创空间进行线上备案。针对新兴产业和传统产业细分领域,以龙头骨干企业和有条件的研究开发机构为主体,依托产学研战略联盟,支持建立一批以科技成果产业化为主要内容、专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的专业孵化器和众创空间,并根据孵化器和众创空间的综合服务绩效和软硬件设施成本给予后补助。(市科技局、市财政局牵头;高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     五、营造有利于科技成果转化的宽松环境
     14.利用现有专项资金持续加大投入,努力营造技术创新的社会氛围。各区县人民政府要充分利用财政科技投入,鼓励当地企业引进科技成果转化项目,以事前引导、事后奖励及后补助等引导性支持方式,激励各类科技成果转化。(市科技局、市财政局牵头;高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     15.贯彻中央关于鼓励创新、宽容失败的要求,注重保护科技创新中的新生事物,注重保护科技人员的创新性和积极性,注重维护科研人员的合法权益,推动完善保障和激励创新的分配制度。对突破原有制度或规定,但符合科技创新大会精神,有利于提升科技创新能力,有利于科技创新目标实现,有利于推动科技成果转化,有利于促进经济社会协调发展的创新举措,要坚决支持,鼓励探索。(市审计局牵头;市科技局、高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     16.强化创新链与资金链对接,增强资本市场活跃度,围绕种子期、初创期、成长期、成熟期企业不同发展阶段,为企业争取从天使投资、创业投资到产业投资的创新创业资金链。通过各种投融资展示交流方式促进对接,为我市科技成果争取更多与资本市场对接的机会。对投资于初创期科技型企业和高新技术成果产业化项目的创业投资机构采取后补助、风险补助等措施给予支持。(市科技局、市财政局、市金融办牵头;高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     17.利用已建立的七台河市科技成果招商及转化对接网(http://www.qthkj.gov.cn/kjcgzs/)做好科技成果信息的发布工作。搜集整理适合我市产业发展和招商引资的科技成果信息汇编成册,提供给全市各区县、市直、中省直等单位,为我市招商引资提供充足的、科技含量高的项目信息源。(市科技局牵头;市工信委、市发改委、市招商局、高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)
     18.各部门要按照“谁主管谁负责”的原则,建立和完善工作机制,急事急办,特事特办。加强对职能部门履职尽责情况的监督检查,对工作不力的通报批评,限期整改;对失职渎职的,依法问责,追究有关责任人和领导责任,确保各项政策措施落到实处。(市纪检委牵头;市财政局、市科技局、市工信委、市国税局、市地税局、市审计局、市金融办、高新区、经开区、金沙新区、区县政府配合)。

 

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